Introduzione

Sono i beni di proprietà degli enti pubblici che, in quanto destinati a soddisfare in modo diretto interessi della collettività, sono assoggettati a un particolare regime giuridico, diverso da quello dei beni privati. Sono pubblici i beni demaniali e i beni patrimoniali indisponibili; il criterio di individuazione delle due categorie è solo formale, cioè stabilito dalla legge e non fondato sulla maggiore o minore utilità pubblica dell'una rispetto all'altra. Sono così demaniali e patrimoniali indisponibili i beni elencati nel codice civile cc 822 s, o altri a essi assimilabili. Non sono considerati beni pubblici i beni patrimoniali disponibili. Tutti i beni pubblici assolvono una funzione di pubblica utilità.

La tutela dei beni pubblici è un compito che spetta alla pubblica amministrazione, la quale può avvalersi sia delle azioni civili previste dalla legge a difesa della proprietà e del possesso sia dell'autotutela amministrativa. La particolare disciplina giuridica cui sono assoggettati i beni pubblici varia a seconda che si tratti di beni demaniali o di beni patrimoniali indisponibili.