Il problema di genere

L'uso del termine "genere", anziché "sesso", è recente e sottintende due concetti molto diversi tra loro. La differenza di sesso implica una caratteristica naturale e immutabile nel tempo e nello spazio, cioè in ogni epoca e in ogni società (tabb. 3.2.4 e 3.2.5). La differenza di genere, invece, non si riferisce a un fatto naturale, ma a una costruzione sociale . Essa designa, infatti, i ruoli, economici e sociali, che ciascuna società attribuisce all'essere uomo o donna in un determinato luogo e in un determinato tempo, e che, quindi, possono cambiare, anche profondamente, da un luogo all'altro e nelle varie epoche. Il problema di genere comincia a prender corpo in sede internazionale nel corso del Decennio delle Nazioni Unite per le donne (1975-1985), durante il quale si svolgono le prime tre conferenze mondiali sulla donna (tenute rispettivamente a Città del Messico, Copenaghen e Nairobi), che saldano il tema della donna a quelli dell'eguaglianza, della pace e dello sviluppo. Tra i risultati di tale periodo sono da ricordare tre eventi: la creazione, nell'ambito del sistema ONU, dell'Istituto Internazionale di Ricerca e Formazione per l'Avanzamento delle Donne ( INSTRAW) citato nella prima sezione; l'istituzione di un apposito fondo di sostegno tecnico e finanziario per contribuire a migliorare il livello di vita delle donne nei PVS (United Nations Development Fund for Women, UNIFEM, sito Internet: www.unifem.undp.org); l'apertura alla firma, nel 1980, della Convenzione Internazionale sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne.

La centralità del problema di genere e la conferenza di Pechino

La centralità del problema di genere s'afferma risolutamente in occasione della conferenza di Pechino del 1995 , che ha visto la partecipazione di oltre 35.000 donne, tra delegate istituzionali e rappresentanti delle organizzazioni non governative, di 185 paesi e che ha portato all'attenzione dell'opinione pubblica internazionale una serie di dati inquietanti.

Innanzi tutto si evidenzia la femminilizzazione della povertà : oltre il 60% del miliardo e 200 milioni di poveri del mondo è donna. Sempre al femminile si declinano l' analfabetismo (due terzi del miliardo di analfabeti adulti sono donne), la violenza sotto varie forme (dalle mutilazioni sessuali, che interessano 130 milioni di donne, agli stupri, spesso utilizzati come arma di guerra, agli infanticidi di bambine ecc.), la malasanità (ogni anno mezzo milione di donne muoiono per complicazioni dovute alla gravidanza e altre 100 mila a causa di aborti effettuati in condizioni di rischio), l' esclusione economica (le donne rappresentano solo il 32% della forza lavoro globale) e politica (le donne occupano solo il 6,2% di tutte le cariche ministeriali). Per contro le donne svolgono un ruolo rilevante nel mantenimento della famiglia (un quarto delle donne a livello mondiale hanno una donna come capofamiglia), nell' approvvigionamento alimentare (le donne provvedono alla produzione della metà del cibo nei PVS) e nella conservazione dell'ambiente (la maggior parte della conservazione del terreno in Africa orientale negli ultimi decenni è stata realizzata da donne). La conferenza si è conclusa col varo di una Piattaforma d'azione strategica, tuttora in fase di attuazione, alla base della quale stanno due concetti cardine: quello di empowerment, cioè del rafforzamento della presenza delle organizzazioni femminili in tutte le sedi decisionali quale condizione essenziale per il successo di qualsiasi progetto di sviluppo, e quello del mainstreaming, ossia dell'integrazione della questione di genere in tutte le politiche, sia nazionali, sia delle organizzazioni internazionali.

Tabella

posto	paesi	numero uomini per 100 donne
1	LETTONIA	83
2	UCRAINA	87
3	CAPO VERDE	88
4	RUSSIA	88
5	BIELORUSSIA	89
6	ESTONIA	89
7	LITUANIA	89
8	MONACO *	90
9	ANTIGUA E BARBUDA	92
10	ARGENTINA	92
11	GEORGIA	92
12	MOLDAVIA	92
13	UNGHERIA	92
14	PORTOGALLO	93
15	SWAZILAND	93
16	BARBADOS	94
17	CAMBOGIA	94
18	CROAZIA	94
19	ITALIA	94
20	SAINT LUCIA *	94
21	URUGUAY	94
22	ARMENIA	95
23	BULGARIA	95
24	CECA, Repubblica	95
25	CENTRAFRICANA, Repubblica	95
26	FINLANDIA	95
27	FRANCIA	95
28	KAZAKISTAN	95
29	POLONIA	95
30	SLOVACCHIA	95

Tabella

posto	paesi	numero uomini per 100 donne
1	QATAR	187
2	EMIRATI ARABI UNITI	172
3	TONGA *	140
3	BAHREIN	132
5	ARABIA SAUDITA	123
6	ANDORRA *	113
7	OMAN	113
8	KUWAIT	111
9	BRUNEI	110
10	SAMOA	109
11	DOMINICA *	08
12	GIORDANIA	107
13	INDIA	107
14	LIBIA	107
15	PAKISTAN	107
16	CINA	106
17	MALDIVE	106
18	PAPUA NUOVA GUINEA	106
19	SALOMONE	106
20	AFGHANISTAN	105
21	ALBANIA	105
22	BANGLADESH	105
23	MICRONESIA *	105
24	MARSHALL *	104
25	BELIZE	103
26	COSTA D'AVORIO	103
27	COSTA RICA	103
28	DOMINICANA, Repubblica	103
29	EGITTO	103
30	FIGI	103

Tabella

posto	paesi	abitanti con meno di 15 anni 1995-2000
1	ITALIA	18,2
2	GRECIA	17,9
3	SVEZIA	17,4
3	GIAPPONE	17,1
5	SPAGNA	17,0
6	BELGIO	16,7
7	GERMANIA	16,4
8	REGNO UNITO	16,0
9	BULGARIA	15,9
10	FRANCIA	15,9
11	PORTOGALLO	15,7
12	NORVEGIA	15,4
13	DANIMARCA	15,2
14	FINLANDIA	14,9
15	CROAZIA	14,8
16	AUSTRIA	14,7
17	UNGHERIA	14,7
18	SVIZZERA	14,7
19	LUSSEMBURGO	14,4
20	LETTONIA	14,3